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发稿时间:2019-05-08 03:58 来源:澳门公海娱乐 阅读量:71
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澳门公海娱乐澳门公海娱乐澳门公海娱乐 北京大学社会学家、中国老年学会和老年医学会副会长陆杰华等专家表示,国家出台了一系列政策鼓励养老服务市场发展,但政策落地还存在困难。比如,一些地方囿于土地财政,不太支持土地用于康养产业发展,往往开发商拿土地很容易,但开发养老项目就很难。此外,国家规定的养老设施建安补贴、养老运营服务床位补贴很多时候也难以落实。 郑秉文认为,关键在于如何将各项政策打通。立足于需求评估和“老人为本”,实现部门之间的资源融合,实现医养进一步融合发展。建议完善和升级基本养老保险制度;利用税收优惠政策,支持市场积极提供医养融合产品,发展医养融合新业态。(李金红、董小红等) 根据2017年末P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室下发的“57号文”要求,今年6月30号应是各地网贷机构完成备案的最后截止日期。但在4月中旬开始,媒体传出备案将延期的消息,时间已至7月,未见备案平台出现,备案延期已成事实。 据网贷之家的数据,在2018年6月,P2P网贷行业有63家平台出现问题,包括提现困难、经侦介入和跑路,另有17家平台停业或转型。问题平台数量达到了一年以来的新高。 经过多年野蛮生长和监管介入后,从2015年底开始,行业平台数量逐步下降,退出加速,这在行业内早已形成共识。不过,这种共识应该是平台退出的良性有序,是行业出清过程中风险的缓释,是退出中广大出借人的合法利益得到维护,是平台间的优胜劣汰使得行业更加健康有序,这也是国务院部署互联网金融专项整治,“鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新,整治违法违规行为,切实防范风险,建立监管长效机制,促进互联网金融规范有序发展”的目的所在。 然而,6月份的数据显示,问题平台在退出平台的占比猛升到了79%,这一现象是2016年以来少见的。在此之前,每月退出平台以停业和转型的良性退出方式为主,占比基本都在60%以上。 从论坛和新闻的评论区可以看出,不少出借人开始展示出恐慌,甚至消极情绪。一些不负责任的个人和自媒体甚至专黑平台,把个别正常逾期说成爆雷,进一步制造行业恐慌。通过网贷之家与平台的沟通看,不少头部平台也受到出借人流失的考验。如此下去,合规平台也会因为出借人的出逃而产生经营风险。 此外,本次网贷行业爆雷潮,还叠加了整个宏观经济中企业坏账率上升,资本市场大幅下跌等因素的影响,潜在和连锁风险非常大,甚至有可能演变成一场区域性的,甚至全行业的流动性危机。 目前,明确监管预期,恢复市场信心至关重要。建立良性的行业生态,鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新,赋能实体经济,这是监管方、从业者、投资人的共同期待。 2016年8月24日,银监会等四部委发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,明确了P2P网贷平台“网络借贷信息中介”的定位,确立了备案制的监管原则,并规定平台整改期不超过12个月。同年11月,配套措施《网络借贷信息中介备案登记管理指引》也出台。 同年的4月12日,“为鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新,整治违法违规行为,切实防范风险,建立监管长效机制,促进互联网金融规范有序发展”,国务院发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,并成立互联网金融专项整治小组,P2P网络借贷也在专项整治之中。 旧政策已延期,新政策未明。互联网金融的监管方向和原则,在整治方案中早已经明确,但在备案制落地的过程中,却一再延期。在P2P网贷行业面临风险扩大、出借人信心明显不足的背景下,尽快明确监管要求和落地时间表,保持政策的连续性已迫在眉睫。 以“平安拱墅”微博转载的一条《云端金融暴雷第7天,几十万投资人如何度过心碎168小时?》为例,文中描述的五位出借人,包括了企业主、教师、私企经理、白领等,他们对网贷出借风险缺乏明显认知,把“出借”当成“存款”,看了平台的国资背景就信了,把房款、创业金、积蓄等都投了进去…… 2016年8月24日,《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》明确了P2P网贷平台是信息中介,而非信用中介,因此不得吸收公众存款、归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保。不过,监管方明确允许网贷机构引入第三方机构担保或与保险公司开展相关业务合作,当借款人违约时,对出借人提供相关代偿保障。 此前,部分平台设置了风险准备金制度。平台在银行设立风险准备金账户,在借款人借款时会收取一定比例的准备金,当有项目逾期时由准备金账户进行代偿。不过,此种保障方式因为涉嫌自保,账户实质由平台掌控,而被监管方叫停。 目前,部分机构已经在进行第三方风险准备金制度的尝试,建议监管方可以充分调研,拓展保障方式的丰富性和可操作性,释放监管信号,以缓释市场风险。 网贷之家的数据显示,到6月底全行业正常运营的平台有1836家,但历史停业及转型的平台累计已有2226家,问题平台累计2121家。按照行业优胜劣汰的趋势,未来还将有大量平台退出市场。 在行业出清过程中,退出的平台数量不断增加。如何在平台大规模退出时做好相应的风险处置方案,如何引导更多平台良性退出,如何在平台退出过程中保护出借人的利益,是不容回避的问题。 目前,包括57号文等政策文件中,对平台退出的监管做了描述,比如对于积极配合整改验收工作但最终没有通过的机构,可以根据其具体情况,或引导其逐步清退业务、退出市场,或整合相关部门及资源,采取市场化方式,进行并购重组;对于严重不配合整改验收工作,违法违规行为严重,甚至已经有经侦介入或已经失联的机构,应当由相关部门依法予以取缔等,但并没有专门针对退出平台风险处置出台相关办法。

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